德國歐盟藍(lán)卡移民法改革,技術(shù)工人短缺趨勢即將逆轉(zhuǎn)?
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目前,移民法正在經(jīng)歷與德國法律其他領(lǐng)域不同的變革。現(xiàn)在,技術(shù)勞工移民的一項(xiàng)關(guān)鍵規(guī)則也正在擴(kuò)大。自2023年11月18日起,新藍(lán)卡將降低對學(xué)術(shù)技術(shù)工人的法律要求(此前為德國居留法(AufenthG)第18b(2)條,現(xiàn)為第18gAufenthG條)。這是否是德國居留法(AufenthG)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)?缺乏熟練工人?
為什么藍(lán)卡如此重要?
歐盟藍(lán)卡特別受歡迎,因?yàn)樗哂性S多藍(lán)卡獨(dú)有的特權(quán)。這些特權(quán)貫穿于簽發(fā)居留許可的整個(gè)過程。例如,如今,聯(lián)邦就業(yè)局不必批準(zhǔn)普通養(yǎng)老保險(xiǎn)年收入門檻2/3的工資——這與允許有酬就業(yè)的所有其他居留權(quán)不同。
如果工資至少達(dá)到繳費(fèi)評估上限的52%,且職業(yè)緊缺(科學(xué)家、數(shù)學(xué)家、工程師、醫(yī)生和學(xué)術(shù)上相當(dāng)?shù)膶<遥?jīng)聯(lián)邦就業(yè)局批準(zhǔn)也可以頒發(fā)藍(lán)卡在IT領(lǐng)域)。
此外,兩年后,換工作不再需要獲得外國人管理局的批準(zhǔn)(第18b(2)條,第4AufenthG句),并且可以在四年后申請定居許可證(用于在德國無限期居留),并且最早不會(huì)在五年后,否則情況就會(huì)如此。
到目前為止,歐盟藍(lán)卡存在什么問題?
到目前為止,困難在于潛在員工的學(xué)歷教育障礙非常高。在實(shí)踐中,認(rèn)可是在在線數(shù)據(jù)庫Anabin的幫助下完成的,該數(shù)據(jù)庫由教育和文化部長會(huì)議中央外國教育辦公室(ZAB)運(yùn)營。查詢的目的是查明外國大學(xué)學(xué)位是否可以與德國大學(xué)學(xué)位等同。這個(gè)問題很復(fù)雜——特別是如果學(xué)位不是在英語國家獲得的——甚至當(dāng)局也并不總是確定如何處理它。然而,許多外國大學(xué)并未列入Anabin名單或不被認(rèn)可,因此唯一的選擇就是經(jīng)歷漫長的證書評估過程。
現(xiàn)在會(huì)發(fā)生什么變化?
基本上,承認(rèn)大學(xué)學(xué)位的制度不會(huì)有任何改變,只是會(huì)有一個(gè)后門。沒有大學(xué)學(xué)位但能夠證明至少三年類似專業(yè)經(jīng)驗(yàn)的IT專業(yè)人士也將有機(jī)會(huì)獲得藍(lán)卡。到目前為止,居住法規(guī)定此類人員的可能性僅限于第19c(1)AufenthG條以及《雇傭條例》(BeschV)第6條。
此外,工資限額將根據(jù)一般養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)考核上限而降低。未來,這一比例將不再是66%,而是50%,在短缺職業(yè)的情況下,只需要45.3%,而不是52%。這將使新移民更容易進(jìn)入勞動(dòng)力市場,因?yàn)橥ǔK麄冊诼殬I(yè)生涯初期無法拿到如此高的薪水。
此外,緊缺職業(yè)將擴(kuò)大到包括:
提供IT領(lǐng)域服務(wù)的管理人員和專業(yè)人員;
提供專業(yè)服務(wù)(例如兒童保育或醫(yī)療保健)的管理人員;
獸醫(yī)和牙醫(yī);
藥劑師;
學(xué)術(shù)和類似的護(hù)理和助產(chǎn)專業(yè)人士;
還有很多。
此外,還有許多其他變化,例如家庭團(tuán)聚以及藍(lán)卡持有者在歐盟內(nèi)部的短期和長期流動(dòng)性。
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